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　　首先

，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需
求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03
个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。